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中共吉林省委吉林省人民政府关于深化教育改革加快教育发展全面推进素质教育的意见-法律知识百科-TPimage套图

源重组,逐步调整或建成一批职业技术学院;推进社会力量办学、中外合作办学和发展高等教育自学考试,扩大高等教育的TPimage套图招生规模。适应我省经济结构调整和产业升级的需要,扩大研究生招生规模,培养高层次人才。扩大教育对外开放,加强教育国际交流与合作。
  5、鼓励和支持社会力量办学,重点发展非义务教育阶段的民办教育。在保证适龄儿童、少年均能就近进入公办小学和初中的前提下,允许设立少数民办小学和初中。积极发展以社区为依托、公办与民办相结合的幼儿教育。支持具备条件的普通高校与社会力量合作举办民办二级学院,使其成为相对独立的办学实体,但要防止国有资产流失。逐步扩大民办性质高等教育招生规模,到2010年,力争使民办性质高等教育招生数占当年全省高校招生总数的1/3左右。
  民办学校享有与公办学校同等的法律地位,并享受国家规定的优惠政策。对投资办学者,优惠提供建校用地,免征配套费用。民办学校可按生均培养成本收取学费和住宿费,非义务教育阶段民办学校的收费由审批机关和有关部门根据其教育教学成本和接受资助的实际情况核定。允许民办学校以贷款等形式筹措部分办学资金。民办学校教师专业技术职务评审与公办学校教师同等对待。各级教育、计划、财政、人事、物价、税务、土地管理等部门要各司其职,保证国家扶持民办教育各项优惠政策的落实。
  坚持依法审批和管理民办学历教育。建立定期对民办学校进行执法检查、办学许可证年审和收费管理使用监督等制度,加强对民办教育的管理、引导和监督,保障举办者、学校、教师、学生的合法权益,促进民办教育的健康发展。各级各类民办学校要依法制定学校章程,健全相关制度,做到产权明晰,规范办学。
  6、加快教育管理体制改革。按照新的高等教育管理体制,加强省政府对高等教育的管理和统筹。今后3年,继续按照“共建、调整、合作、合并”的方式,基本完成我省高等教育管理体制改革和布局结构调整,形成中央和省两级管理,中央、省、中心城市三级办学,以省管理为主的TPimage套图新体制。通过省部共建,争创1所国内一流的重点大学和一批重点学科。通过省、市(州)共建,组建和办好若干所综合性大学、多科性大学和一批职业技术学院。通过同科类院校调整与合并,适当扩大学校办学规模,提高教育质量和办学效益。
  认真贯彻《高等教育法》,落实高校的各项办学自主权。进一步理顺政府和高等学校的关系,切实简政放权,增强高等学校主动适应地方经济建设和社会发展的活力。高校可以异地合作办学。
  继续完善基础教育主要由地方负责、分级管理的体制,加大县级人民政府对教育经费、教师管理和校长任免等方面的统筹权。采取积极措施,妥善解决在建立现代企业制度中剥离企业办学问题。
  7、全面推进学校内部管理体制改革。高等学校以人事和分配制度为重点,加大改革力度。实行教师聘任制和全员岗位聘用合同制,建立起竞争上岗、能上能下、能进能出的学校用人制度,把现行的“身份管理”转向“岗位管理”。实行工资总额动态包干,人员经费单列,教职工工资收入与岗位职责、工作业绩和贡献直接挂钩,对优秀拔尖人才、学术(学科)带头人、中青年骨干教师和在教学科研方面作出重大贡献者给予重奖,真正实现按劳分配、优劳优酬。制定科学、合理、有效、可行的教职工考评指标体系,强化考核,考核结果作为教职工聘用、晋升、奖惩的依据。加强学校编制管理,科学合理地确定高校编制结构,精简内设管理机构及其领导职数,确保校部党政机构人员编制控制在全校事业编制总数的10%以下,生师比达到14:1以上。中小学要加快推进以定学校规模、定人员编制、定工作岗位、定教职工工作量和校长负责制、岗位责任制、教职工聘任制、结构工资制为主要内容的内部管理体制改革,2001年内基本实现改革的目标。
  妥善安置学校富余人员。各级教育部门要加强教师流动社会化服务工作,为富余人员的安置提供条件。人事、财政、劳动和社会保险等部门要配合教育部门建立教职工失业、养老和医疗保险制度。尽快辞退农村自用民办和代课教师。
  8、大力推进高等学校后勤社会化。加快后勤管理体制和运行机制的改革,尽快把高校的后勤服务经营人员、相应资源等成建制地从学校管理系统中规范分离出来tpimage百度云,按照现代企业制度的TPimage套图运作方式组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体。力争用3年时间基本建立起符合省情、适应高等教育特点与发展需要的新型高校后勤服务体系。当前重点是推进高校生活后勤社会化改革,加快学生公寓建设,并进行社会化经营管理。在此基础上,积极创造条件进行高校教学和科研后勤社会化改革。要把各类高校后勤设施建设纳入城市建设发展规划,在政策、资金等方面给予支持。教育行政部门要会同有关部门制定适合高校实际的改革方案和相应的政策、法规,促进多种形式的后勤服务集团的建立,形成政府统筹为主导、市场为导向、学校和社会广泛参与的后勤服务新格局,实现投资、管理和服务社会化。中等职业学校也要参照高校做法,加快后勤社会化改革。
 

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